今年2月1日是英國(guó)脫歐的三年，加上大流行病和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)英國(guó)的紡織和服裝業(yè)產(chǎn)生了重大影響。該行業(yè)主要由微型企業(yè)代表，受到非關(guān)稅壁壘形式的貿(mào)易成本增加的影響，如海關(guān)程序、文件要求和監(jiān)管合規(guī)。這導(dǎo)致出口和進(jìn)口受到抑制，勞動(dòng)力短缺，留住熟練勞動(dòng)力的能力下降，而這對(duì)該行業(yè)的增長(zhǎng)和創(chuàng)新至關(guān)重要。此外，向歐盟國(guó)家銷售的企業(yè)和反之亦然，都經(jīng)歷了嚴(yán)重的運(yùn)輸延誤和組織成本的增加。本文研究了英國(guó)紡織和服裝業(yè)在英國(guó)脫歐后面臨的挑戰(zhàn)。

2023年，許多企業(yè)仍在努力應(yīng)對(duì)英國(guó)脫歐和英國(guó)-歐盟貿(mào)易與合作協(xié)定（TCA）的影響，因?yàn)樗婕胺顷P(guān)稅壁壘形式的更高貿(mào)易成本，如海關(guān)程序、文件要求、監(jiān)管合規(guī)等。英國(guó)的紡織和服裝行業(yè)，主要由微型企業(yè)代表，通常財(cái)務(wù)上受到限制，對(duì)貿(mào)易沖擊的快速調(diào)整能力較弱，是受這些變化影響最大的行業(yè)之一。英國(guó)脫歐已經(jīng)扼殺了出口和進(jìn)口，并造成了勞動(dòng)力短缺。人們還擔(dān)心保留熟練勞動(dòng)力的能力下降，而熟練勞動(dòng)力是該行業(yè)增長(zhǎng)和創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。

在英國(guó)脫歐后，總部設(shè)在英國(guó)的企業(yè)向歐盟國(guó)家銷售產(chǎn)品，反之亦然，出現(xiàn)了嚴(yán)重的運(yùn)輸延誤，組織成本增加。許多歐盟制造商甚至因?yàn)檎魇贞P(guān)稅而暫?；蛲耆Ｖ古c英國(guó)的貿(mào)易。由于英國(guó)脫歐、大流行病和俄羅斯-烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨各種挑戰(zhàn)，包括高通脹、低投資和增長(zhǎng)下降，促使該國(guó)的增長(zhǎng)率成為G7集團(tuán)中最低的。國(guó)際貨幣基金組織和經(jīng)合組織預(yù)測(cè)，英國(guó)將是2023年增長(zhǎng)預(yù)測(cè)最低的國(guó)家之一。

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關(guān)稅和增值稅

自2021年1月1日起，從英國(guó)境外進(jìn)口貨物的規(guī)則對(duì)所有人都是一樣的，無論貨物的原產(chǎn)地是歐盟還是非歐盟國(guó)家。

• 關(guān)稅：旅行者被允許帶入價(jià)值390英鎊的貨物而無需支付關(guān)稅。如果他們超過這個(gè)數(shù)字，他們將不得不支付關(guān)稅，其稅率根據(jù)貨物的類型、價(jià)值和原產(chǎn)地而有所不同。從任何歐盟國(guó)家的零售商處訂購(gòu)的貨物只有在價(jià)值135英鎊或更少的情況下才可以免交關(guān)稅。這些限制也適用于禮品。衣服通常會(huì)被征收12%的關(guān)稅，但這很難一概而論。
• 增值稅：旅行者帶入的貨物在390英鎊的個(gè)人免稅額范圍內(nèi)，也免于支付增值稅。超過個(gè)人免稅額，他們必須按照在英國(guó)境內(nèi)購(gòu)買貨物時(shí)適用的稅率支付進(jìn)口增值稅。從國(guó)外零售商處訂購(gòu)的貨物總是要繳納英國(guó)增值稅。個(gè)人從國(guó)外寄來的禮物，如果價(jià)值在39英鎊或以下，則免交增值稅。增值稅按英國(guó)現(xiàn)行稅率加到物品的總價(jià)值上。稅率在0-20%之間，具體取決于物品的情況。

例如，從一個(gè)歐洲網(wǎng)站購(gòu)買的500英鎊的衣服可能會(huì)引起12％或60英鎊的關(guān)稅。然后對(duì)560英鎊的總額征收20%的增值稅，得出112英鎊的增值稅賬單。這條裙子對(duì)英國(guó)的客戶來說將花費(fèi)672英鎊。

勞動(dòng)力短缺

2022年11月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(ONS)調(diào)查的企業(yè)中，有13.3%的企業(yè)報(bào)告了雇員短缺的問題。據(jù)認(rèn)為，英國(guó)脫歐后的新移民規(guī)則和大流行病可能加劇了這種情況。自2021年10月以來，遭遇工人短缺的企業(yè)比例一直在12.9%至15.4%之間。在2022年9月至11月，英國(guó)有119萬個(gè)職位空缺。12022年8月，小企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)現(xiàn)，在過去的12個(gè)月里，80%的小企業(yè)在招聘具有所需技能的候選人方面遇到了困難。招聘與就業(yè)聯(lián)合會(huì)估計(jì)，如果不解決勞動(dòng)力短缺問題，從2024年起，英國(guó)經(jīng)濟(jì)每年將減少390億英鎊。

增加的貨運(yùn)成本

對(duì)于試圖在歐盟進(jìn)行貿(mào)易的英國(guó)公司來說，英國(guó)脫離歐盟造成的供應(yīng)鏈中斷仍然揮之不去。英國(guó)脫歐后，歐盟和英國(guó)之間的運(yùn)輸業(yè)務(wù)變得更加昂貴和緩慢。英國(guó)脫歐帶來的運(yùn)輸費(fèi)用變化超過了紡織和服裝業(yè)的準(zhǔn)備。紡織和服裝業(yè)處理的最大問題是，為了遵守每個(gè)歐盟國(guó)家的個(gè)別出口規(guī)則，需要增加行政工作，而在英國(guó)脫歐之前，這從未成為一個(gè)問題。隨著行政和監(jiān)管障礙的增加，英國(guó)脫歐在增加運(yùn)輸成本的同時(shí)，也擾亂了英國(guó)和歐盟在各個(gè)行業(yè)的跨境聯(lián)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，英國(guó)脫歐對(duì)運(yùn)輸和物流業(yè)的影響可能會(huì)更大，因?yàn)樾路ㄒ?guī)和關(guān)稅的引入可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本的增加，因?yàn)楣緦⒉坏貌徽{(diào)整他們的業(yè)務(wù)以符合新規(guī)則。簡(jiǎn)而言之，英國(guó)脫歐導(dǎo)致該行業(yè)許多公司的利潤(rùn)率受到重大影響，作為回應(yīng)，他們不得不提高價(jià)格以保持盈利。

減少貿(mào)易

自2021年以來，英國(guó)與歐洲的貿(mào)易出現(xiàn)了明顯的下降。貿(mào)易受到了英國(guó)脫歐、COVID-19和俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的共同打擊。在圖1中，我們可以看到，2021年英國(guó)從歐盟27國(guó)進(jìn)口97.3億美元的紡織品和服裝，低于2020年的102.4億美元；2021年從非歐盟國(guó)家進(jìn)口195.9億美元，低于2020年的241.0億美元。2022年，英國(guó)從非歐盟國(guó)家的進(jìn)口大幅增加，而從歐盟27國(guó)的進(jìn)口大幅下降。在2022年1月至11月期間，英國(guó)從非歐盟國(guó)家進(jìn)口的紡織品和服裝總額增加了49%，注冊(cè)金額為248.5億美元，而2021年同期為166.8億美元。另一方面，在1-11月期間，從歐盟27國(guó)的進(jìn)口下降了37.58%，價(jià)值55.7億美元，而2021年同期為89.3億美元。

由于在2021年1月過渡期結(jié)束后，從英國(guó)進(jìn)口到歐盟變得更加昂貴和困難，歐洲市場(chǎng)已經(jīng)開始將其供應(yīng)鏈多樣化，遠(yuǎn)離英國(guó)。從圖1和圖2可以看出，英國(guó)對(duì)歐盟27國(guó)的出口和進(jìn)口在2021年和2022年有所下降，而與歐盟以外國(guó)家的貿(mào)易則呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。在2020年和2021年之間，對(duì)歐盟外成員國(guó)的紡織品和服裝的出口增加了18%，而對(duì)歐盟成員國(guó)的出口則減少了62%。

然而，這些貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)脫歐與COVID-19大流行病和俄羅斯-烏克蘭沖突相結(jié)合的影響。該國(guó)紡織品和服裝的雙邊貿(mào)易從2020年的448.6億美元下降到2021年的378.2億美元，在一年內(nèi)每年減少18.61%。在英國(guó)脫歐之前，德國(guó)、意大利和荷蘭是英國(guó)的主要貿(mào)易伙伴之一。然而，英國(guó)脫歐已經(jīng)在與這些國(guó)家的貿(mào)易中留下了印記，因?yàn)樽?020年12月以來，貿(mào)易額明顯下降。2022年，英國(guó)從中國(guó)、印度、越南、巴基斯坦和柬埔寨等亞洲國(guó)家的進(jìn)口數(shù)量增加，而其從德國(guó)的紡織品和服裝進(jìn)口總額下降了46%以上，價(jià)值7.2億美元，而2021年同期為13.4億美元。

延遲交貨和取消的訂單

在英國(guó)脫歐之前，對(duì)于在英國(guó)和歐盟之間移動(dòng)的貨物，海關(guān)規(guī)定是最低限度的。就文書工作而言，托運(yùn)人只需擔(dān)心準(zhǔn)備提貨單（BOL）或其他運(yùn)輸文件。但現(xiàn)在，歐盟零售商向英國(guó)發(fā)送包裹需要填寫海關(guān)申報(bào)單。購(gòu)物者可能還需要支付海關(guān)或增值稅費(fèi)用，這取決于產(chǎn)品的價(jià)值和產(chǎn)品的來源地。然而，海關(guān)費(fèi)用是消費(fèi)者的責(zé)任，而不是零售商的責(zé)任，零售商往往不了解最終的費(fèi)用可能是多少。這導(dǎo)致了許多客戶的訂單被取消和退回。

額外的文書工作

自英國(guó)脫歐以來，新的海關(guān)檢查和遵守歐盟的增值稅規(guī)則，給英國(guó)制造商帶來了無盡的困難，因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)很難把他們的文書工作做好。整個(gè)程序是相當(dāng)復(fù)雜的。現(xiàn)在從英國(guó)出口的每件商品都需要至少20頁(yè)的文件，以表明它符合歐盟的一系列完整的規(guī)定。時(shí)尚品牌被逼著自己承擔(dān)額外的費(fèi)用，因?yàn)樗麄儾幌朊笆タ蛻舻娘L(fēng)險(xiǎn)。但是，吸收額外的成本會(huì)影響利潤(rùn)，所以這些品牌正在提高其產(chǎn)品的價(jià)格。英國(guó)商會(huì)（BCC）最近對(duì)超過1168家企業(yè)（92%為中小企業(yè)）的調(diào)查顯示，英國(guó)企業(yè)在嘗試使用貿(mào)易與合作協(xié)定（TCA）時(shí)面臨巨大挑戰(zhàn)。77%的與歐盟進(jìn)行貿(mào)易的企業(yè)表示，該協(xié)議沒有幫助他們?cè)黾愉N售或發(fā)展業(yè)務(wù)。超過一半（56%）的企業(yè)報(bào)告說難以適應(yīng)貨物出口的新規(guī)則，45%的企業(yè)表示在服務(wù)方面也是如此。

總結(jié)

英國(guó)在大流行病后的貿(mào)易恢復(fù)方面落后于其他G7國(guó)家。經(jīng)合組織預(yù)測(cè)，除了受全球制裁影響的俄羅斯，英國(guó)在2023年的增長(zhǎng)率將是G20國(guó)家中最低的。COVID和俄羅斯-烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)被認(rèn)為是英國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳的主要原因，然而，有事實(shí)證明，英國(guó)脫歐是該國(guó)增長(zhǎng)低迷的主要原因之一。

希望2023年將是英國(guó)紡織和服裝業(yè)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的一年。許多紡織和服裝企業(yè)已經(jīng)采取了必要的措施，在確保替代供應(yīng)商和落實(shí)資源以應(yīng)對(duì)即將到來的稅收和行政變化方面，但仍有相當(dāng)一部分企業(yè)落后于他們需要達(dá)到的水平。在這種情況下，歐盟和英國(guó)的政策制定者需要在英國(guó)和歐盟的關(guān)系中創(chuàng)造一個(gè)新的和穩(wěn)定的平衡，并轉(zhuǎn)向一個(gè)更有利于商業(yè)的方法，以造福他們所有的公民。